2023年3月20日,渭南市臨渭區人民政府印發《推進生態環境監測體系監測能力現代化實施方案和建立完善生態環境綜合執法體系實施方案的通知》(渭臨政發〔2023〕5號),以下簡稱《實施方案》,現將《推進生態環境監測體系監測能力現代化實施方案》解讀如下:
一、政策背景
為深入貫徹落實渭南市人民政府《關于印發推進生態環境監測體系監測能力現代化實施意見和建立完善生態環境綜合執法體系實施意見的通知》(渭政函〔2023〕1號)精神,加快推進我區生態環境監測體系與監測能力現代化,制定了《實施方案》。
二、制定《實施方案》的目的
黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視生態環境監測工作,將其納入生態文明改革大局統籌推進,取得了前所未有的顯著成效。進入新發展階段,貫徹落實習近平生態文明思想,有力支撐生態文明和美麗中國建設,需要我們不斷完善、優化生態環境監測體系,切實提高生態環境監測現代化能力水平。為深入貫徹落實中、省、市關于推進生態環境監測體系監測能力現代化工作要求,明晰我區生態環境監測機構監測事權,理順運行機制,強化生態環境監測統一管理,加強生態環境監測能力建設,提升生態環境監測支撐能力,建設科學、獨立、權威、高效的生態環境監測體系。
三、《實施方案》主要內容
《實施方案》共七部分內容。第一部分為總體要求,包括指導思想和主要目標。第二部分為完善生態環境監測管理機制,共四方面內容,分別是強化生態環境監測統一管理、明晰生態環境監測事權、加強生態環境應急監測管理、壓實排污單位自行監測主體責任等。第三部分為強化生態環境監測能力建設,共六方面內容,分別是健全制度體系、夯實基礎能力、全面提升環境監測能力、加強隊伍建設、保障環境監測業務經費、謀劃重大項目。第四部分為加強生態環境監測網絡建設,共三方面內容,分別是完善生態質量監測網絡、統籌構建污染源監測網絡、建立健全生態環境監測大數據平臺等。第五部分為提升生態環境監測質量,共四方面內容,分別是明確數據質量責任、加強數據質量監督管理、嚴厲打擊監測數據弄虛作假、發揮市場機制和公眾監督作用等。第六部分為強化生態環境監測核心支撐,共兩方面內容,分別是健全監測評價制度、推進科技創新與應用等。第七部分為保障措施,共三方面內容,分別是加強領導、強化調度切實履責等。